通過集聚開發，烏魯木齊協議目的是最大限度地發揮要素的集聚效益，烏魯木齊協議引導人口和產業向資源環境承載力較強的區域集中，打造具有一定競爭力、輻射帶動力較強的一些重點經濟區。

這條消息的病毒式擴散，市工商聯立刻引發了“司法向何處去”的討論，一時塵囂四起。”第一夫人回敬他：與5部門“你所說的主義也是虛偽的，你不過是為了恢複你在某國原來的地位。

在“絕對的權力導致絕對的腐敗”的理念下，簽訂工作每一種政治力量都被嵌入一張彼此牽製的繁複網絡中。在“三權分立”架構下，聯動機製公權力被分割為製定規則的立法權、執行規則的行政權，以及依據規則做出裁判與校正的司法權。畢竟，烏魯木齊協議對於行路者來說，所走之路之所以重要，是因為它能引導我們通向向往的方向。美劇《紙牌屋》裏，市工商聯有一段美國第一夫人和恐怖分子頭目談判時的經典對話，長安君至今記憶猶新。有多少擔憂，與5部門就有多少期待。

中國自古就是成文法國家，簽訂工作這是中國的法律傳統，簽訂工作和英美等國的法律起源都不一樣，因此，“司法獨立”等很多法律概念是無法進行橫向比較的，屬於“關公戰秦瓊”。無論是對首席大法官的言論做離題萬裏的解讀，聯動機製還是對司法的方向做拋開憲法規定的闡述，無疑都不是依法獨立行使審判權所需的理性精神。還有“三大戰略”為引領，烏魯木齊協議京津冀協同發展、長江經濟帶和“一帶一路”。

黨的十八大以來，市工商聯以習近平同誌為核心的黨中央高度重視生態文明建設，市工商聯要求牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發與保護，構建科學的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局，形成合理的生產、生活、生態空間，促進人與自然和諧共生。目前我們國家宅基地人均是300平方米，與5部門還存在散、亂、空的現象。一、簽訂工作關於《綱要》出台的背景和編製過程國土是生態文明建設的空間載體和空間規劃的物質基礎。從國際經驗上來看，聯動機製國土綜合整治已經有100多年的曆史了，聯動機製特別是在發達國家，也是在不斷發展、不斷進步，從最初單純的土地整治發展到最後以重點改善生態環境、改善城鄉麵貌和維護自然景觀的內容在推進。

在人居生態方麵，第一就是農村人居生態環境的保護。《綱要》根據我國區域資源稟賦和環境狀況，分別對自然條件、水土條件、生態環境等進行專項評價，把各地區麵臨的主要矛盾和問題作為國土開發、保護和整治的重要依據。

農村土地整治主要是兩個方麵，一是農村居民點的綜合整治，二是高標準農田建設。當然這是有一定難度的，要通過有效手段，推動綠色礦山建設。已經有一部分住宅通過了解曆史情況、完善手續，可以登記了，估計在不長的時間，這個問題就會解決完畢。三是以主要城市化地區、農村地區、重點生態功能區和礦產資源開發集中區，及海岸帶和海島地區為重點開展國土綜合整治，形成“四區一帶”的國土綜合整治格局。

生態保護紅線一旦劃定，嚴格禁止不符合主體功能的產業和項目落地。到2030年，規模以上的礦山要達到綠色礦山的標準。三、關於《綱要》的主要內容《綱要》共有10章。在開發舉措方麵，《綱要》更加突出集聚開發的要求，綜合運用國土空間用途管製、資源配置、環境準入、重大基礎設施建設等手段，目的是引導人口、產業有序集聚，構建集疏適度、優勢互補、集約高效、陸海統籌的國土集聚開發空間格局

2011年8月，張慶偉來到河北，擔任省委副書記、省長。目前從航天係統出身，“進階”最高的當數國務委員王勇，其曾任中國航天工業總公司政治部副主任、人事勞動教育局負責人、中國航天機電集團副總經理。

對軍工央企領導而言，他們的哪些特質受到組織青睞？善於改革創新、事業心和責任感強、接受新事物快等特點，成為他們的顯著標簽。例如，2012年5月，時任中組部副部長王爾乘宣布譚作鈞任命時表示，譚作鈞知識麵寬，眼界比較開闊，工作思路也比較清晰，接受新事物比較快。

2013年3月，馬興瑞調任工信部副部長兼國家航天局局長，8個月後，馬興瑞調任廣東省委副書記、政法委書記。2016年12月，新任深圳市委書記許勤這樣評價他的前任、即將升任廣東省省長的馬興瑞：馬興瑞同誌在深圳工作期間，把中央和省的期望以及偉大的航天精神帶到經濟特區，帶領我們解放思想、真抓實幹、馬上就辦，在新起點上謀求新突破，推動經濟特區不斷增創新優勢、邁上新台階。國資委副主任徐福順曾在核工業集團公司工作近20年。早在2002年黨的十六大，年僅41歲的中國航天科技集團總經理張慶偉就當選為中央委員。生於1959年的馬興瑞，是典型的技術型官員。科技部黨組書記王誌剛曾任中國電子科技集團總經理。

王永慶告訴《中國經濟周刊》記者：“但是要關注的是，國企領導人不能為從政而做秀，比如以‘政治’標準來投資而不是企業利益。如今，擁有航空航天係統履曆的部級官員已不鮮見。

”組織部門的一位內部人士對《中國經濟周刊》記者表示。國防工業是國家整體工業體係的尖兵，航天更是尖兵中的尖兵。

2013年4月，他從馬興瑞手中接過了中國航天科技集團公司的“帥印”，僅僅8個月後，又接替馬興瑞擔任工信部副部長、黨組副書記兼國家國防科工局局長。西北工業大學飛機設計專業出身的張慶偉被媒體稱為史上第一位“60後”中央委員。

甘肅省副省長黃強也曾在中航工業西安飛機設計研究所工作多年。2016年8月，許達哲回到他的故鄉湖南，目前是湖南省省長。”王永慶對《中國經濟周刊》記者表示。“好的企業管理者可能也能夠成為好的地區或行業管理者。

事業心和責任感比較強，要求自己也比較嚴格。這其中，“中國航天科技集團公司”承擔著中國全部的運載火箭、應用衛星、載人飛船、空間站等宇航產品研製、生產和發射試驗任務。

記者梳理這批官員的履曆後發現，幾乎無一例外的是，他們走出校門之後便長期在軍工係統工作，從基層一路走上央企領導崗位。原標題：這家企業連續出了三位中央委員“中國航天”，北京西三環航天橋東南角的這4個大字，在車水馬龍中分外醒目。

2014年7月，袁家軍又被調往沿海經濟大省浙江。有媒體評論認為，從中國軍工行業走出來的這些官員有著自身的鮮明特點，如執行能力強、善於在高壓下突破創新、具有強烈的忠誠度和榮譽感等，而且基本沒有官場現實利益的牽扯，這些都是組織部門十分看重的珍貴品質。

2015年3月26日，馬興瑞被任命為深圳市委書記，這也是深圳建市以來首次由中央委員出任“一把手”，2016年12月又被任命為廣東省代省長。剛從工信部副部長調任天津市委副書記的懷進鵬，曾長期在北京航空航天大學擔任領導。讓中國航天科技集團公司聲名鵲起的，不僅僅有該公司旗下的“神舟”“長征”“北鬥衛星導航”等品牌，還有這裏走出的連續三位中央委員張慶偉、馬興瑞、許達哲。2016年9月，許達哲在任職前發言時說，“32年老航天、老軍工的工作經曆，讓我領悟了‘兩彈一星’的精神內涵，也為我今後和大家一道實幹興湘打下了良好基礎。

袁家軍擁有一係列顯赫的專業頭銜：中國載人航天工程飛船係統總指揮、中國探月工程副總指揮等，在調任地方之後，仍然兼任中國科學技術協會副主席。例如，2013年4月，張國清在即將赴重慶任職時說：今後不管走到哪裏，兵器工業永遠是我的“娘家”，我會經常回來匯報工作，看望大家。

閃亮的“航天係”：一家企業連續出三位中央委員公開資料顯示，經過多年的改革調整，中國建立了龐大的國防工業體係，目前形成了中國航天科技集團、航天科工集團、航空工業集團、兵器工業集團、兵器裝備集團、船舶工業集團、船舶重工集團、核工業集團、核工業建設集團、電子科技集團等十大軍工巨頭格局。湖南省省長許達哲與馬興瑞的履曆相似，1956年出生的許達哲畢業於哈工大機械製造專業，曾在航天工業部、中國航天工業總公司、中國航天科工集團公司等單位任職。

他從哈工大博士畢業後留校任教，37歲即出任副校長，1996年離開大學進入中國空間技術研究院正式開始航天生涯，2007年擔任中國航天科技集團公司總經理。王永慶曾經做過關於央企負責人從政的調研，他發現很多央企老總到省市、部委任職後口碑都不錯。